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作为可再生能源补贴的一种,0.65元/kwh的垃圾发电补贴电价如果取消,将对行业生态带来巨大改变。2012年以来垃圾发电补贴电价、处理费的政策实施带动了行业迅猛发展,成为环保行业中为数不多的成功的市场化细分领域。目前行业享受0.65补贴电价的吨入场垃圾发电普遍在200-400kwh/吨之间,按2017年平均燃煤上网电价0.37元/kwh、自用电比例15%、处理费70元/吨计算,垃圾发电项目电价补贴取消的营收下降比例在25%-30%;按吨垃圾发电280kwh计算,当燃煤电价在0.25-0.45元/kwh之间时,垃圾发电项目电价补贴取消的营收下降比例在19%-40%。

三、电子废弃物处理行业集中度将不断提高

2012年末,纳入处理基金补贴的处理企业为43家;2013年末,纳入处理基金补贴的处理企业为91家;2014年末,纳入处理基金补贴的处理企业为106家,2015年第五批基金补贴名录公布后,我国纳入处理基金补贴的处理企业达到109家,行业扩容速度放缓,2017年至今处于停滞状态。随着管理法规和制度的逐步完善,监管力度进一步加大,行业准入门槛的不断提高,将推动行业规范、有序的发展。

垃圾处置是刚需,如有退坡,垃圾处置费将作出相应补偿。垃圾处置是城市管理的刚需,产能还存在缺口,中国选择垃圾焚烧作为主要处置路径,前期投资巨大。从管理部门来讲,如电价补贴取消,需要在处置费上对第三方运营公司进行调整,应对过渡期的震荡。

资料来源:财政部、韦伯咨询整理

三、电子废弃物处理行业集中度将不断提高

图表 4:2012-2019年中国废弃电子回收处理行业基金补贴企业数量(家)

2012年7月1日,《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式落地实施,电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机等5类产品生产者和进口产品的收货人或者其代理人将被征收废旧基金,标准从7元/台到13元/台不等,而拥有资格的拆解企业则可享受35元/台~85元/台的补贴。

国内主要固废企业多集中在固废行业某几个环节,技术驱动价值提升空间有限,如下游焚烧,在上游环卫企业供应垃圾成分固定的情况下,技术发展方向更多是提升焚烧炉燃烧效率,且产能利用率也依赖上游供应。全产业链处理背景下,企业可通过前期垃圾分类投放、分类收集、分选等技术实现垃圾的彻底分类,提升垃圾热值,同时从源头介入,更易实现垃圾焚烧、餐厨垃圾处理等产能的合理利用,价值提升空间巨大。

资料来源:财政部、韦伯咨询整理

随着数家上市公司的进入,电子废弃物处理行业快速扩张,竞争格局日趋激烈;行业内的竞争从有资质企业与不正规小作坊的竞争为主转为有资质的企业之间的竞争为主;各主要企业积极加大在回收网络、管理、资金、技术等方面的投入,促使行业转型升级,竞争力不足的企业面临淘汰,行业将越来越向为数不多的几家大型企业集团集中。

资料来源:重庆市生态环境局、韦伯咨询整理

2012年末,纳入处理基金补贴的处理企业为43家;2013年末,纳入处理基金补贴的处理企业为91家;2014年末,纳入处理基金补贴的处理企业为106家,2015年第五批基金补贴名录公布后,我国纳入处理基金补贴的处理企业达到109家,行业扩容速度放缓,2017年至今处于停滞状态。随着管理法规和制度的逐步完善,监管力度进一步加大,行业准入门槛的不断提高,将推动行业规范、有序的发展。

垃圾处置是刚需,如有退坡,垃圾处置费将作出相应补偿。垃圾处置是城市管理的刚需,产能还存在缺口,中国选择垃圾焚烧作为主要处置路径,前期投资巨大。从管理部门来讲,如电价补贴取消,需要在处置费上对第三方运营公司进行调整,应对过渡期的震荡。

图表 3:2012-2019年中国废弃电子回收处理行业基金补贴标准(元/台)